保健食品迎來行業(yè)的重大革命,根據(jù)規(guī)定,自7月1日起,保健食品管理將從單一注冊制度改為注冊制與備案制相結(jié)合的模式。
今年3月1日,食藥監(jiān)總局出臺《保健食品注冊與備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》規(guī)定,使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品,以及首次進口的保健食品(屬于補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品除外),必須通過產(chǎn)品注冊,并由審評機構(gòu)統(tǒng)一組織現(xiàn)場核查和復核檢驗;對于使用的原料已列入原料目錄的保健食品,以及首次進口中屬于補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品,應(yīng)當進行備案。
據(jù)三生(中國)健康產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理賈福懷介紹,單一注冊制注冊程序冗長、文件要求繁多,企業(yè)投入太大而且耗費時間長,給企業(yè)帶來了沉重的負擔。實行備案制后,部分保健食品的審批時間將從原先的3年至5年縮短至3個月。此外,申報一個保健食品批文的平均成本(主要為研制試驗和功能評價費用)也有望從原先的近100萬元降低至10萬元左右?!氨=∈称纷詡浒钢茙淼恼呒t利,有望助推寧波保健食品行業(yè)進一步發(fā)展?!辟Z福懷說。
“目前可備案的保健食品約占保健食品總額的20%,政策釋放的積極信號將激勵企業(yè)進一步拓展市場空間?!睂幉芽瞪锟萍加邢薰究偨?jīng)理王海明表示,等到保健食品注冊備案制完全落地后,佳康生物將進一步增加保健食品的品種,享受備案制改革帶來的紅利。
保健食品實行注冊備案制后,意味著保健食品的“身份證”有所松動。寧波市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人告訴記者,由于保健食品的法律定位被明確,保健食品注冊備案制將鼓舞新的投資者不斷涌入。同時,由于管理方式的改變,保健食品的透明度得以提升,行業(yè)的新陳代謝將進一步加快。
同時,保健食品與普通食品的界限將更加明顯。以多維生素片為例,該品類或不能再以普通食品的形式出現(xiàn)在市場上,而只能以藥品或保健食品的形式出現(xiàn)。“此外,普通食品也只能稱含有某種維生素或礦物質(zhì),而不能稱該食品具有補充某種維生素或礦物質(zhì)的功能。”寧波市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人表示,保健食品實行注冊備案制要真正落地,還有待保健食品原料目錄以及備案制標準流程的確定。