長期以來，關(guān)于奶業(yè)振興的問題，受到了我國民眾的廣泛關(guān)注。

近日，在兩會“部長通道”上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在回答記者提問時表示，奶業(yè)問題確實是受到全社會的關(guān)注，小康社會不能沒有奶業(yè)，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業(yè)。所以我們把奶業(yè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重點。

當(dāng)年的三聚氰胺事件，使得我國奶業(yè)發(fā)展受到重創(chuàng)。但這些年來，民族奶業(yè)知恥而后勇，浴火重生，發(fā)生了脫胎換骨的變化。韓長賦告訴記者，目前我國奶業(yè)生產(chǎn)已實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模化，其中百只以上養(yǎng)殖規(guī)模已占整體50%以上，農(nóng)牧養(yǎng)殖規(guī)模不斷提高；擠奶機械化，“擠奶姑娘”成為歷史；產(chǎn)業(yè)集中化，前20家企業(yè)的銷售額和生產(chǎn)量已超50%。而這些變化應(yīng)該表明，中國奶業(yè)正在大踏步向著振興前進(jìn)。

韓長賦表示，未來，我們要打造民族奶業(yè)的企業(yè)和知名品牌。圍繞“養(yǎng)好牛、出好奶；嚴(yán)監(jiān)管、保安全；強企業(yè)、樹品牌”三大方式開展奶業(yè)工作。同時，對于中國奶業(yè)的振興他充滿信心，也相信，有外國人到中國旅游買中國奶粉。

嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)給予中國奶業(yè)底氣

國內(nèi)乳企打入國際市場？其實，這樣的想法并非不切實際。除當(dāng)前我國養(yǎng)殖規(guī)?；?、擠奶機械化、產(chǎn)業(yè)集中化外，乳業(yè)專家宋亮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，更多的源于乳業(yè)政策對奶粉質(zhì)量的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

早在2010年，工信部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在乳品行業(yè)開展項目（企業(yè)）審核清理工作的通知》，該《通知》提出，對不符合條件的企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、限期整改；對于整改不合格的，將依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證并公告名單。

據(jù)行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，在這場全國范圍的乳業(yè)清理中，20%至25%的小規(guī)模乳制品企業(yè)退出市場，有些地區(qū)的淘汰率甚至高達(dá)40%。宋亮表示，這不僅為我國奶業(yè)的健康發(fā)展肅清了道路，同時也進(jìn)一步提升了我國乳品的質(zhì)量。

2016年，被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)”奶粉新政的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》公布，該《辦法》明確了我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方都實行注冊管理，并且要嚴(yán)格限定申請人的資質(zhì)條件；同時，對配方數(shù)量進(jìn)行了限制；對于規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識以及治理宣傳的亂象，《辦法》要求申請人在申請注冊的時候，要一并提交標(biāo)簽和說明書的樣稿和標(biāo)簽，還有說明書提到的說明和證明材料，企業(yè)還要對標(biāo)簽和說明書表述要求做出具體的規(guī)定；此外，《辦法》還明確了監(jiān)管要求以及申請人的法律責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計，全國范圍內(nèi)的嬰幼兒奶粉配方大概有2000多個，平均每個企業(yè)有20多個配方，遠(yuǎn)高于國外企業(yè)一般只有2到3個配方的情況。因此，宋亮認(rèn)為這一管理辦法的出臺，將有至少一半的奶粉品牌被淘汰，有助于進(jìn)一步提高行業(yè)的集中度，整個行業(yè)的市場秩序會更加良好，此外，這一新政將有助于消費者消費信心的恢復(fù)。

同樣是針對很多人關(guān)心的奶粉配方問題，今年年初，乳業(yè)“十三五”規(guī)劃出臺，當(dāng)中提出要加大嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管力度，實施嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理制度；同時，《規(guī)劃》指出將嚴(yán)厲打擊違法添加行為，實施乳品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃；嚴(yán)格奶源基地、加工布局、技術(shù)裝備、環(huán)境控制、質(zhì)量安全等方面的要求。完善冷鏈儲運硬件設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)管冷鏈流程，確保終端乳制品的安全與品質(zhì)；強調(diào)加強復(fù)原乳監(jiān)管，嚴(yán)格落實標(biāo)識制度；此外，在打造國產(chǎn)乳品品牌方面，《規(guī)劃》提出，啟動國產(chǎn)乳品品牌營造行動，樹立優(yōu)質(zhì)品牌，重塑奶業(yè)形象，提振消費信心。針對嬰幼兒配方乳粉，《規(guī)劃》稱，鼓勵研發(fā)適合中國嬰幼兒的產(chǎn)品，培育具有國際影響力和競爭力的國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉品牌。

而在十三五“期間，農(nóng)業(yè)部還將圍繞種好草、養(yǎng)好牛、保安全等方面部署五大行動，來振興中國奶業(yè)發(fā)展。在”種好草“方面，從今年起到2020年，每年將建設(shè)50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿牧草基地。力爭到2020年，優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)量達(dá)到540萬噸，奶牛用青貯玉米產(chǎn)量達(dá)到4000萬噸，滿足奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)飼草料需求；在”養(yǎng)好牛“方面，支持養(yǎng)殖場改擴(kuò)建、小區(qū)牧場化改造和家庭牧場發(fā)展，”十三五“期間創(chuàng)建300家標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場，實現(xiàn)”十三五“末，泌乳奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到7.5噸的目標(biāo)；在”保安全“方面，2017年將連續(xù)第9年組織實施生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測計劃和生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治行動，通過信息化手段對全國6352個奶站和5366輛生鮮乳運輸車全時段管理，構(gòu)建嚴(yán)密的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系；此外，還將圍繞”創(chuàng)品牌“，組織開展奶業(yè)品牌創(chuàng)建行動；圍繞”講好奶業(yè)故事“，組織開展”中國小康牛奶行動“系列宣傳活動，展示中國乳業(yè)的品牌和形象。